周一发布的一份新报告称,在2022年的选举中,中国政府加大了影响美国政治的努力,情报官员正在试图了解北京是否准备在明年的总统选举中进一步加强这些活动。
美国情报机构没有发现外国领导人在2022年指挥针对美国的干预行动,就像俄罗斯在2016年所做的那样。但是,该报告称,美国政府发现许多国家参与了某种影响行动。
报告称,中国当局默许了影响2022年美国几场政治竞选的行动。这份报告代表了情报机构的联合分析评估。
情报机构已经开始为2024年总统选举中的外部影响行动做准备,官员们预测,这次选举将比2022年的选举激烈得多,中国和俄罗斯都可能试图开展重大行动。
本月接受采访时,美国网络司令部负责人、国家安全局局长保罗·中曾根上将表示,他领导的两个机构的50人正在“共同努力”,就下次选举“提出见解”。他说,一个主要问题是,中国是会加大力度,还是会改变策略。
“中国将在2024年扮演什么角色?”中曾根说。“他们如何介入?会是俄罗斯模式吗?会是他们在2022年采用的模式吗?会是我们以前没见过的模式吗?”
报告发现,中国主要关注少数几场选举。虽然报告中的细节不多,但美国官员一再强调中国如何反对纽约州一位国会议员候选人,因为该候选人支持1989年天安门广场抗议活动。
试图影响投票结果的中国官员是根据中国领导人的长期指导行事的,目的是打击那些被认为反对中国政府的官员。但该报告还表示,中国领导人命令官员将影响行动的重点放在国会,因为他们相信国会是“反华活动的场所”。
报告称,中国的宣传活动旨在将美国描绘成混乱、低效和缺乏代表性的国家。但中国领导人没有授权采取“全面”行动,因为他们担心行动暴露所产生的后果。
然而,报告称,中国在2022年的干预比在两年前的总统竞选期间更显著,因为“他们不觉得现任政府会像他们在2020年担心的那样,进行严厉的报复”。
该报告对这一结论的解释并没有解密,在向公众发布的版本中仍经过了编辑。
中曾根说,自2022年大选以来,中国一直在试验用人工智能来传播虚假信息。
该报告还发现,俄罗斯在2022年选举期间试图诋毁民主党人,主要是因为俄罗斯军队于当年2月入侵乌克兰,而民主党人支持乌克兰。
“莫斯科将旨在削弱美国对乌克兰支持的主题融入了宣传中,”报告称,“凸显了影响选举的行动是更广泛影响活动的一部分。”
高级情报官员表示,俄罗斯在2022年没有那么活跃,因为那里的高级官员被乌克兰战争分散了注意力。但许多情报官员认为,俄罗斯可能会在2024年加紧行动,因为对乌克兰的援助已经成为一个更具分歧的政治问题。
此外,俄罗斯影响选举的能力在很大程度上是由叶夫根尼·普里戈任控制的公司精心策划的,其中包括互联网研究机构。今年8月,普里戈任在兵变和进军莫斯科失败后,于飞机失事中丧生。
美国官员表示,他们不确定在没有普里戈任,以及互联网研究机构明显消失的情况下,俄罗斯官员干预选举的难度有多大。
情报机构得出的结论是,外国政府基本上已经放弃了直接篡改投票或入侵选举基础设施的尝试。他们认为影响力活动更有效。
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